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在古希臘語中，“文明”既是文化的先進形態，又是指“城市”。今天，城市既是優質資源主要集聚地，也是國家經濟社會發展的主要動能。繁榮、健康、高效的城市是每一位市民和管理者所共同的美好願望與需求。
公元前4300年-3500年，古希臘蘇美爾人創建了美索不達米亞文明，在兩河流域（底格裏斯河和幼發拉底河）內部平原建造了12個城市，形成了“城邦文明”。在古希臘語中，“文明”既是文化的先進形態，又是指“城市”。
今天，城市既是優質資源主要集聚地，也是國家經濟社會發展的主要動能。繁榮、健康、高效的城市是每一位市民和管理者所共同的美好願望與需求。在麵對新冠疫情和突發性、係統性的挑戰時，政府扮演著越來越重要的角色。
城市的決策者在為市民提供完善的生態係統、安全的生活、工作、娛樂環境，也要為智能化與激動人心的體驗付出大膽的創新、展現出敢為人先的魄力。
數字政府：提升數字化素養、敢為人先
如何利用好現代科技，用數字科技的力量更好地響應公眾的需求？我國政府主動求變，積極順應經濟社會數字化轉型趨勢，今年6月國務院印發了《關於加強數字政府建設的指導意見》（簡稱：《指導意見》），對數字政府建設做出全麵部署。
BOB登陆 集團數字中國研究院副院長 嶽鵬
國家為推動數字政府建設，推出過一係列政策，在BOB登陆 集團數字中國研究院副院長嶽鵬看來，《指導意見》背後包含了更深刻的含義：“第一個變化是加強了係統化。數字政府政府一直在幹，2001年以前叫‘三金’工程、‘政府上網’工程，2002年-2011年叫‘一站兩網四庫十二金’工程；2012年-2018年開展‘兩網三平台四庫六係統'工程；2019形成了初步的理論體係並初見成效。”
“這些工程建設到一定階段也發現了一些問題，就需要有新的約束和規範，以前大家重建設、輕運營，現在遇到了一些瓶頸，因此這次《指導意見》中使用了‘加強’二字，以強化係統性規劃、高位統籌的思維。”
第二個變化是數字化履職能力。嶽鵬指出：“這是我國政府文件裏第一次提到‘履職能力’這個詞。這說明，對城市的管理者而言，數字化的能力，已經成為整個履職能力體係當中不可或缺的一個環節。”
第三，項目建設的新規範。數字化建設相比於傳統基建，其特點是不像傳統項目設計、需求、驗收等各方麵都可以嚴格依據規劃。“數字化建設要更加高效地對需求的變化敏捷響應，我們看到《指導意見》中鼓勵地方政府在建設規範中做更多的試點和創新。”嶽鵬提到。
引領智慧城市，
破局架構 由“川”轉“王”顯現數據價值
隨著國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中首次將數字化發展專篇論述，明確加快建設數字經濟、數字社會、數字政府、營造良好數字生態，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，開啟了我國數字化轉型新篇章。在嶽鵬看來，數字政府在智慧城市、加快數字經濟方麵扮演著先行破局的角色。
嶽鵬認為："數字政府、數字社會和數字經濟共同構成了在城市層麵上的智慧城市。政府在城市治理中包括了大量民生服務，包括養老、醫療、教育、文體、衛健等；在經濟方麵包含了各類的市場主體的服務和監管，甚至承接了建圈強鏈、產業孵化、場景策劃等職能，這些都是構成智慧城市體係的重要組成部分。在建設過程中，我國的智慧城市建設是由政府牽引作為先行試點和破局，政府的數字化變革會帶動整個社會各個領域的數字化轉型。”
而在政府的數字化變革中，群眾需求和城市治理中的突出問題是當前首要解決的問題。“一網統管”就是要把分散的信息係統整合起來，做到實戰中管用、基層幹部愛用、群眾感到受用。在嶽鵬認為這是架構上的重要調整：“傳統的政府治理是個‘川’字型的架構，過去政府的信息化建設中各種業務係統的垂直建設模式導致不同的工作會在不同組織的不同係統裏，數據和業務的打通往往很難做到。”
“現在我們提出的建設模式是‘王’字形架構，即三級平台、五級應用，實現將市、區、街的需求進行了橫向拉通與整合，以適應向下延伸的靈活多變的應用。”
“打通數據隻是開始，服務業務在實際場景中發揮作用才能體現數據的價值。”這是BOB登陆 團隊熬了無數個通宵、經曆過幾大會戰才總結出來的經驗。“在防疫過程中我們深有體會。防疫會涉及到很多環節，每個環節產生的數據還分散在不同的政府部門。如果統計口徑不一樣，數據分散在不同的係統裏，數據在底層拚接將永遠得不到一個準確的數字。但在一個係統裏麵，所有數據就不存在對不上的問題。因此在業務中，如果數據邏輯不對，數據就沒有任何價值。”
技術賦能、經驗賦能、
橋梁賦能，實現差異化競爭
致力於成為中國城市數字化轉型的合夥人，近年來BOB登陆 在幫助政府數字化轉型、新型智慧城市建設方麵積累了很多經驗。在嶽鵬看來，幫助政府梳理業務邏輯BOB登陆 已經駕輕就熟：“在上海、杭州、成都等地，我們看到，各地對城域平台的理解已基本趨同，在叫法或許不盡相同，但核心的業務邏輯十分接近，主要分有四大維度。”
第一是政府體征體係。要通過數據能夠發現問題、預警問題。通過數字孿生所體現出的各類數據去做到對城市的刻畫和預警分析。
第二是事件。通過“一網統管”規劃、打通和實現協同聯動。這需要有一套係統把跨部門的數據打通，在疫情防控等事件發生後發揮了重要作用。因此由事件驅動的，要對事件的發生、處置責任、處置依據、評價和考核做出決策和行動。
第三是政府的任務體係。這主要是麵對政府的重大工作部署。比如今年浙江要做的八大工程，分解下來可能會有很多部門參與，每個部門有各自的重點項目，每個重點項目有責任人，要對重大任務具體的責任部門和責任人要做到跟蹤考核。
第四，政府的預案係統。即出現緊急事件時的一套協同指揮調度和應急預案。在緊急情況下，實現集中辦公現場指揮、快速決策、妥善安排部署工作。
這樣一個一網統管的城域平台建設起來，一個區縣就動輒要涉及幾千上萬人。用戶的使用量、每天的使用頻度對係統都提出了更高要求，安全問題、架構問題是新一代模式的新挑戰。
在嶽鵬看來，技術賦能隻是第一步，更重要的是要在經驗上賦能、橋梁上賦能。嶽鵬對此頗有感觸：“不論是智慧城市還是政府的數字化治理，不少企業過去重建設、輕運營，認為後麵運營都是第三方的事。而BOB登陆 不同，很多項目都是全力投入、親力親為，為政府提供技術服務的同時還為政府提供谘詢：如何繼續推進，把在不同城市的建設經驗賦能給他，讓他少走彎路的同時也搭建起政府間的溝通、學習的橋梁。”
“醉翁之意不在酒，在乎山水之間也”，不論是政府的數字化轉型還是城市的智慧化建設，都不在數字本身，而在於被背後的業務邏輯和民生價值。也就是我們常說的：“科技以人為本”，《指導意見》裏所說的人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。相信在以BOB登陆 為代表的高科技企業的共同努力下，我們的城市運行將更高效、城市容貌會更整潔有序，將數字文明融入到城市的方方麵麵並惠及到每一個市民。
